5
Соответствующее постановление подписал глава Правительства РФ Дмитрий Медведев (Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2017 года № 166, далее – Правила). Документ определил правила, которыми должны руководствоваться надзорные органы при вынесении предостережений в адрес бизнесменов в профилактических целях. Новые правила начнут действовать с 22 февраля 2017 года.
Напомним, что основанием для вынесения предостережения могут быть имеющиеся у контрольных органов сведения о готовящихся нарушениях обязательных для предпринимателей требований. Причем, эта информация может быть получена контролерами и без взаимодействия с юрлицами и ИП. Основанием для этого может стать также информация из различных обращений и сведения, полученные от других органов или СМИ. При этом для того, чтобы надзорный орган направил предостережение, а не проводил внеплановую проверку, должно быть выполнено два условия. Во-первых, нарушение обязательных требований не должно причинять вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, а также не должно стать причиной возникновения ЧС. А во-вторых, юрлицо или ИП ранее не должны были быть привлечены к ответственности за нарушение этих требований (ч. 5 ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").
В соответствии с Правилами предостережение должно содержать:
Отметим, что на исправление выявленных нарушений, а также на направление в адрес контролирующего органа специального уведомления об исполнении предостережения бизнесменам отводится не менее 60 дней. При этом в уведомлении они также обязаны указать какие меры были приняты ими для устранения нарушений указанных в предостережении (подп. "з" п. 4, п. 11-12 Правил).
Как защитить репутацию бизнеса при проведении проверок? Пользователи системы ГАРАНТ могут получить оперативную помощь экспертов по телефону, подключив новый блок "Советник по проверкам".
Оставить заявку
В то же время контролирующие органы не могут требовать от субъектов, в адрес которых было направлено предостережение предоставить им каких либо дополнительные сведения или документы (п. 5 Правил).
Направить предостережение надзорные органы смогут как по обычной почте так и по электронной на почтовый адрес, указанный в ЕГРЮЛ или ЕГРИП либо на официальном сайте юрлица или ИП. Также направить предостережение они могут через портал госуслуг (п. 6 Правил).
Одновременно кабмин определил правила, по которым юрлицо или ИП смогут обжаловать вынесенное предостережение. Для этого они должны направить в адрес контролера возражение (п. 7 Правил). При этом в возражении необходимо будет изложить, в чем именно предприниматель несогласен с вынесенным предостережением (подп."г" п. 8 Правил).
Надзорный орган обязан дать ответ на возражение в течение 20 рабочих дней после его получения (п. 10 Правил).
*