С этой инициативой1 выступил член Совета Федерации Александр Бабаков. Сенатор предлагает предусмотреть уголовное наказание за неоднократное самовольное подключение к нефте- и газопроводам. За совершение этого преступления разработчик документа считает необходимым установить уголовную ответственность вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.
При этом за совершение такого преступления с использованием служебного положения максимальная ответственность может быть определена в виде лишения свободы на срок до трех лет.
Уточняется, что под неоднократным самовольным подключение к нефтепроводам и газопроводам предполагается понимать совершение указанного деяния лицом до истечения срока, в течение которого оно считается подвергнутым административному наказанию за повторное самовольное подключение к нефтепроводам и газопроводам, либо привлечение к административной ответственности за совершение данного правонарушения дважды в течение одного года.
Напомним, что за самовольное подключение к нефтепроводам и газопроводам сейчас установлена административная ответственность: для граждан – от 10 тыс. до 15 тыс. руб., для должностных лиц – от 30 тыс. до 80 тыс. руб. или дисквалификация на срок от года до двух лет, для юрлиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. (ст. 7.19 КоАП).
Отметим, что существующие составы преступлений, предусмотренные ст. 215.3 Уголовного кодекса, предлагается сохранить.
Но при этом законопроектом предполагается изменить санкцию за разрушение, повреждение или приведение в негодное для эксплуатации состояние нефтепроводов, газопроводов, совершенное из корыстных или хулиганских побуждений. В частности, предлагается сократить максимальный срок принудительных работ с пяти до четырех лет. Кроме того, планируется исключить альтернативное наказание в виде принудительных работ за совершение этого же преступления группой лиц по предварительному сговору либо в отношении магистральных трубопроводов, оставив только лишение свободы на срок до 8 лет.
Принятие вносимых поправок, по мнению сенатора, необходимо в силу того, что квалификация самовольных врезок только как административного правонарушения не сдерживает рост их числа. А это может привести к катастрофическим последствиям, при которых ежегодное число жертв и разрушений от взрывов бытового газа в ближайшие годы будет только расти.