0
Валерия Зеновина
С 1 января 2017 года в порядке направления электронных документов в арбитражные суды произошли существенные изменения. Первое из них – это новый порядок авторизации пользователей в системе «Мой арбитр». Теперь она происходит не в ней самой, а в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Чтобы подавать документы в электронной форме через систему «Мой арбитр», каждый пользователь должен быть зарегистрирован и авторизован в ЕСИА. Пройти регистрацию можно в том числе по ссылке: esia.gosuslugi.ru. Чтобы войти в систему «Мой арбитр», необходимо воспользоваться кнопкой «Вход через портал «Государственных услуг». Далее нужно ввести логин и пароль, которые используются в ЕСИА.
Как пояснил руководитель проекта «Электронное правосудие» Александр Сарапин в ходе своего открытого вебинара «Изменения в порядке подачи документов через систему «Мой арбитр», состоявшегося на прошлой неделе, новый порядок необходим для того, чтобы максимально идентифицировать пользователя, направляющего документы в суд. Как ожидается, это исключит ситуации подложной подачи документов – например, от лица компании, которая в действительности их не направляла.
В то же время подавать документы через Единый портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) нельзя, хотя в нем тоже используется ЕСИА для входа. Направлять обращения и документы в арбитражные суды по-прежнему нужно через систему «Мой арбитр».
В настоящее время существует три вида учетной записи в ЕСИА – упрощенная, стандартная и подтвержденная (п. 2.1.3 Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде; далее – Порядок). Проверить вид своей учетной записи можно в личном кабинете ЕСИА (esia.gosuslugi.ru/profile/user/). Вид учетной записи напрямую влияет на возможность подачи документов.
В соответствии с новым порядком, только подтвержденная запись позволяет подавать в суд электронные документы, изначально созданные в таком виде, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (п. 2.1.4 Порядка). Если же учетная запись является стандартной или упрощенной, в суд можно направить только скан-копии бумажных документов. Кстати, раньше документы в арбитражные суды можно было подать только в форме скан-копии.
Упрощенная запись отличается от стандартной количеством данных, которые предоставляет пользователь. Чтобы завести упрощенную запись, достаточно указать имя, фамилию, а также электронную почту или номер мобильного телефона. Для создания стандартной учетной записи потребуется еще СНИЛС и данные документа, удостоверяющего личность.
Второе важное изменение заключается в том, что теперь для подачи документов представителям необходимо иметь соответствующую доверенность (п. 3.1.3 Порядка). Это обусловлено тем, что в настоящее время система «Мой арбитр» не только отправляет документы в суд, но и проверяет наличие полномочий заявителя на их подачу.
В данном случае не нужна доверенность, в которой отдельно прописан способ направления документов «через электронную систему». Заявителю достаточно иметь документ, удостоверяющий его полномочия на подачу документов в суд, вне зависимости от того, каким способом он собирается это делать – представляя документы на бумажном носителе или при помощи электронной системы.
Таким образом, представителю по делу не нужно будет заново оформлять доверенность, если она у него уже есть. Но вместе с тем, если документы через систему «Мой арбитр» подает лицо, никак не обозначенное в процессе, в частности, младший юрист или помощник в юридической фирме, ему нужно будет оформить такой документ с указанием полномочий на подачу документов в суд от имени клиента. Представителем по доверенности должно быть то же лицо, которое авторизовалось в системе «Мой арбитр» через ЕСИА.
Доверенность нужно добавить при помощи отдельной формы в процессе направления документов в суд через электронную систему. В том числе ее можно прикрепить в виде графической копии, например, в формате JPG.
Новым порядком также предусмотрены особенности использования электронной подписи при подаче документов в суд. По общему правилу, усиленная квалифицированная электронная подпись не стала новым обязательным требованием для пользователей системы, и они по-прежнему могут направлять в суд скан-копии бумажных документов, не используя такой вид подписи.
Но при этом усиленная квалифицированная электронная подпись теперь обязательно нужна, чтобы направлять в суд электронные документы, которые касаются обеспечительных мер (п. 3.2.2 Порядка). В частности, речь идет об исках и жалобах, содержащих указание на обеспечительные меры, заявлениях об обеспечении имущественных интересов и т. д. Ранее подать подобные документы в суд можно было только при личном обращении и в бумажной форме.
Если положение об обеспечительных мерах прописано в доверенности, она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя, то есть представляемого лица.
Во всех случаях прикрепления усиленной квалифицированной электронной подписи требуется отсоединенная подпись, а присоединенная, соответственно, считается некорректной. Для того чтобы подписать документ, пользователи могут воспользоваться сторонними онлайн-сервисами, специально созданными для этого. В системе «Мой арбитр» также доступна кнопка «Добавить подпись». Как вариант, можно воспользоваться специальным плагином для подписания документов, доступным в данной системе. Его необходимо будет скачать с сайта my.arbitr.ru на свой компьютер и установить. Но при этом стоит учесть, что данный плагин совместим не со всеми браузерами, однако, он точно должен работать в Internet Explorer.
Система «Мой арбитр» отобразит факт подписания документа электронной подписью – для этого подпись пройдет проверку. В случае, если все оформлено верно, слово «подписан» подсветится зеленым цветом, в противном случае – красным. Если подпись не прошла проверку, то суд вернет документы заявителю. Выяснить причину, по которой подпись не принята системой, можно через техническую поддержку. Кроме того, проверить электронную подпись можно на сайте госуслуг (www.gosuslugi.ru/pgu/eds).
Если документ-обращение подписан электронной подписью (например, исковое заявление), то и все приложения к нему считаются автоматически подписанными, иными словами, отдельно подписывать каждый из них не нужно.
Необходимо отметить, что под простой электронной подписью имеются в виду данные учетной записи в ЕСИА, то есть логин и пароль. Таким образом, вне зависимости от вида учетной записи в ЕСИА, простая электронная подпись есть у каждого пользователя, зарегистрированного в данной системе, который ввел при входе свои логин и пароль.
Чтобы получать уведомления о ходе дела рекомендуется указывать при регистрации в ЕСИА адрес электронной почты. На него и будут приходить оповещения.
В случае возникновения вопросов по новому порядку подачи документов через систему «Мой арбитр» пользователям нужно обращаться в техподдержку системы «Электронное правосудие» (arbitr@iac.cdep.ru), а не в ЕСИА или на портал госуслуг.
*